經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，今日的中國已是名副其實(shí)的汽車大國，但觀中國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀，可知老路已盡，如今是亟須由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的關(guān)鍵時刻。無論廟堂之上還是市井坊間，從“合資股比是否應(yīng)放開”到“如何實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國”，這樣的探討無時不在進(jìn)行。

2月27日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會組織的“汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略研討會”在北京召開。與會代表和專家一致認(rèn)為，就戰(zhàn)術(shù)而言，開放整車合資企業(yè)的股比限制乃大勢所趨，但目前并不適合放開，需要給產(chǎn)業(yè)5~10年的政策緩沖期；從戰(zhàn)略層面來看，汽車工業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，有必要制定汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略，為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行“頂層設(shè)計”。

戰(zhàn)術(shù)?暫時不宜放開合資股比

從本次研討會上的發(fā)言情況可以看出，對于整車合資企業(yè)股比是否應(yīng)該放開問題，與會專家的想法基本一致。

中汽協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)堅(jiān)持其一直以來的觀點(diǎn)：“為提高自主汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平創(chuàng)造條件，建設(shè)汽車強(qiáng)國，我主張暫不放開整車合資企業(yè)的股比限制。”

中國汽車工程學(xué)會理事長付于武則一針見血地指出：“不要抱有幻想，競爭太殘酷。汽車電子沒有股比限制，結(jié)果我們?nèi)姼矝]；汽車整車股比一旦放開，我們將會面臨毀滅性的打擊?！?

清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長趙福全也態(tài)度鮮明地表示：“第一，現(xiàn)在股比堅(jiān)決不能放，未來一定要放，要設(shè)立一個10年左右的時間表，如果到時候有扶不起來的阿斗就淘汰；第二，對外不能放，對內(nèi)堅(jiān)決放，放幾匹黑馬進(jìn)來；第三，允許民企和國企互相持股。”

來自一汽、東風(fēng)、廣汽、長安的4家國有企業(yè)代表也毫不掩飾對整車合資股比放開的種種擔(dān)憂。

中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長張進(jìn)華則補(bǔ)充道，若自主品牌企業(yè)不能聯(lián)合起來進(jìn)行共性技術(shù)的研究、開發(fā)，共同抵御外資品牌，那么無論合資股比是否放開，無論政策緩沖期有多長，自主品牌企業(yè)單打獨(dú)斗的發(fā)展模式下強(qiáng)國戰(zhàn)略都難以得到實(shí)現(xiàn)。他倡議，自主品牌企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來，大幅度地提高創(chuàng)新能力。

然而，在汽車行業(yè)資深媒體人程遠(yuǎn)看來，股比問題并不是中國汽車業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，只要合資的道路一直走下去，無論股比怎樣分配，中國的“汽車強(qiáng)國夢”就永遠(yuǎn)只能是個“夢”。

戰(zhàn)略?頂層設(shè)計汽車強(qiáng)國

《孫子兵法》有云：“欲謀勝敵，先謀固己”。在與會企業(yè)代表和專家看來，與整車合資企業(yè)股比是否應(yīng)放開的戰(zhàn)術(shù)討論相比，制定“汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略”才是中國汽車產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

董揚(yáng)提出，由于汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及眾多行業(yè)，汽車社會的建設(shè)涉及社會的方方面面，因此建議成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的綜合指導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。

“如果大戰(zhàn)略不清晰，爭議股比問題毫無意義?！壁w福全說。

趙福全認(rèn)為，我國應(yīng)該擁有一個長達(dá)10年、20年，乃至30年持續(xù)穩(wěn)定的汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略，而非止步于“5年計劃”之類的短期計劃；并且所有的產(chǎn)業(yè)政策都應(yīng)該以“做強(qiáng)本土汽車產(chǎn)業(yè)”為大前提。

一汽集團(tuán)副總經(jīng)理吳紹明認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，而非一般制造業(yè)。因此，制定汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略具有緊迫性和必要性。

統(tǒng)計顯示，2013年中國汽車行業(yè)總產(chǎn)值超過6萬億元，貢獻(xiàn)稅收超過1萬億元，占全國財政收入的13%，直接間接帶動就業(yè)超過4000萬人，占全國就業(yè)人數(shù)的12%。汽車整車產(chǎn)品銷售額超過2萬億元，占全國商品零售總額10%以上。與此同時，中國品牌商用車占比達(dá)95%以上，中國品牌乘用車占比40%；中國品牌汽車產(chǎn)銷量則達(dá)到1100萬輛，占總產(chǎn)銷量的50%。

然而，董揚(yáng)指出，在這樣的大背景下，中國汽車工業(yè)發(fā)展面臨的卻是內(nèi)憂外患的瓶頸期。就外部因素而言，資源、能源、環(huán)境、交通這四方面目前都面臨著巨大挑戰(zhàn)，很難得到有效解決；就內(nèi)部因素而言，自主創(chuàng)新能力弱、核心競爭力弱的問題十分突出；而且體制機(jī)制，尤其是國有企業(yè)和政府管理體制，也存在重大問題。

董揚(yáng)認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”非常重要的一步，對于它的政策制定必須要異常謹(jǐn)慎。因此，經(jīng)過研討，中汽協(xié)會認(rèn)為當(dāng)前中國應(yīng)該制定汽車強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略：

一是從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的需求出發(fā)規(guī)劃汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在改革開放的大背景下加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力發(fā)展好中國品牌汽車；二是在發(fā)展中解決汽車產(chǎn)業(yè)的壯大帶來的資源、能源、環(huán)境、交通等問題，以全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展帶動工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)和諧的汽車社會，為全面建成小康社會做貢獻(xiàn)。

董揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，在中國汽車產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的過程中，中國品牌汽車將會是核心利益，必須把構(gòu)建以中國品牌汽車為重要內(nèi)涵的汽車產(chǎn)業(yè)體系作為建設(shè)汽車強(qiáng)國的核心任務(wù)。與此同時，他還提出了建設(shè)汽車強(qiáng)國的期望和目標(biāo)：預(yù)計到2025年，中國將基本建成汽車強(qiáng)國。